从经济到民生，看智慧城市的“崂山”经验

崂山通过智慧发改和智慧城管两大核心实践，结合顶层规划、数字底座搭建和产业联动，形成了经济与民生协同发展的城市数字化治理经验，为其他城市提供了可借鉴的“崂山思路”。

一、智慧发改：以数字技术撬动千亿级项目管理

1. 项目全生命周期监管

   崂山区通过“智慧发改”投资项目管理平台，整合技术、业务、数据三要素，建立项目审批流程和信息库，覆盖投资项目从储备、前期、在建、竣工到运行的全周期管理。

   平台以可视化调度和立体化呈现方式，对重大项目进行动态监管，确保投资决策科学高效。例如，2024年崂山区推进的315个重点项目（总投资2300亿元）通过该平台实现“一张图”管理，解决了传统人工管理效率低、准确性差的问题。

2. 人工智能赋能智慧决策

   平台接入城市云脑系统，结合低空视频监控、无人机航拍、高空遥感影像等技术，实现全流程实时监管。例如，通过无人机航拍和移动端填报模块，管理者可随时掌握项目进度，避免多口径数据维护。

   基于投资数据、业务数据和项目进展的综合分析，平台提供智慧投资辅助决策和风险管理功能，显著提升项目管理质量。

3. 政策与规划支持

   崂山区遵循《“智慧发改”建设规划（2021-2025）》，打造集智慧审批、全过程监管、智能分析、智慧决策于一体的综合管理平台，推动宏观经济调控治理体系优化。

崂山区固定资产投资运行监测“一张图”

二、智慧城管：以数据驱动民生服务精细化

1. 顶层设计：构建城市管理“大脑中枢”

   崂山区搭建智慧城管综合业务集成平台，以综合性城市管理数据库和大数据运算技术为基础，一图呈现城市资源要素的空间分布和即时状态，实现“一脑控所有”。

   平台打破部门间信息壁垒，通过扁平化联动指挥，提升城市管理响应速度。例如，井盖状态监测仪和液位监测仪的部署，使雨后积水问题得以快速发现和处理。

2. 末端覆盖：数据入库与监测仪布局

   对建成区约8万个井盖进行普查测绘和建库入库，并在易发生问题的2556处雨污水井盖中试点安装118处状态监测仪。

   在易积水路段安装56处液位监测仪，实时监控城市运行状态，为治理决策提供数据支持。

3. 业务全面打通：从环卫到积水的全场景覆盖

   智慧城管解决方案已覆盖环卫管理、垃圾分类、井盖管理、公厕管理和积水监控等城市管理业务，形成适应高质量发展的数字化综合服务体系。

   居民幸福感、安全感和获得感显著提升，城市运行更安全高效，管理更干净整洁有序。

青岛崂山区窨井盖管理平台

三、城市治理数字化的“崂山思路”

1. 顶层规划与政策支持

   建立政务信息化项目管理机制，统筹全区政务信息化项目，形成“三张清单”（项目建设、信息化建设标准规范、共性基础资源），推动数字基础能力共建共享。

   发布《“智慧发改”建设规划（2021-2025）》等政策文件，为数字化治理提供方向指引。

2. 数字底座建设

   打造城市云脑、空天地一体化全域智能感知体系等数字孪生底座，汇集数据约16亿条，治理数据8.6亿条，实现数字空间与物理空间的全要素融合。

   通过卫星、无人机、视频和掌端等技术，构建全时空感知网络，为城市管理提供数据支撑。

3. 数智赋能与创新应用

   首创“全域空天地感知体系+一网统管平台+山东通平台”数字化新机制，打造“扬尘防治一张图”等16个创新应用场景，形成跨部门融合的“数智百景图”。

   实现“主动发现、自动指令、快速处置、实时反馈”的智能管理闭环，推动城市管理精细化。

4. 产业联动与生态构建

   实施“数据要素×”行动，探索“数据要素－数字技术－应用场景”三位一体的数字产业链，推动数据要素与各行业融合发展。

   开展“人工智能+”行动，聚焦“大模型+政务服务”“大模型+城市体检”“大模型+办公助手”三大方向，构建城市级智能体，带动技术全域落地应用。

崂山区城市运行管理服务平台

四、经验总结与借鉴价值

1. 系统性布局

   崂山从顶层规划、数字底座到应用场景形成完整体系，避免碎片化建设，确保数字化治理的可持续性。

2. 政产企协同

   通过政策引导、技术赋能和产业联动，崂山将人工智能和大数据产业优势转化为治理效能，形成良性发展生态。

3. 民生导向

   智慧城管等实践聚焦市民获得感，通过数据驱动实现治理精细化，为其他城市提供了“以人民为中心”的数字化路径。

4. 可复制性

   崂山的布局思路和实施框架具有普适性，其他城市可结合自身特点，借鉴其在政策、技术和产业协同方面的经验，加速数字城市建设进程。

很赞哦!（14241）